Действие фильма разворачивается на фоне политического кризиса, когда американские спецслужбы похищают сербского полковника Войновича прямо из туалета российского посольства в Белграде, чтобы передать его в Международный трибунал в Гааге. В ответ сербские радикалы захватывают американское посольство в Бухаресте, убивают посла и требуют немедленного освобождения полковника, угрожая взорвать...
